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Cultivo de cáñamo en Italia: aspectos legales y regulatorios


El cultivo de cáñamo en Italia está envuelto en una mezcla de desconfianza y miedo: hay quienes piensan que es ilegal y quienes creen que se necesitan permisos que son muy difíciles de obtener. Ahí reciente sentencia del Tribunal de Casación ayudó a alimentar estas incertidumbres.

En este contexto se vuelve útil e importante aclarar, examinando el marco regulatorio italiano.

Hoy el cultivo de cáñamo es legal, incluso si las leyes prescriben el uso de variedades bajas en THC y aún es necesario notificar a la policía. Con estas sencillas condiciones podemos cultivarnos en pleno cumplimiento de la ley tanto a nivel profesional como como afición.

Legislación italiana sobre el cultivo del cáñamo

En Italia se permite cultivar cáñamo siempre que el variedades admitidas en la Unión Europea (Registro Europeo de Semillas), con un contenido de THC (Tetrahidrocannabinol) inferior al 0,2% y que se siga el procedimiento establecido por la Circular MIPAAF N ° 1 de 8.5.2002.

El documento define la variedad y la Obligaciones de comunicar cultivos en el cuartel de Carabinieri - State Forestry Corps del territorio de pertenencia. Es una comunicación simple, de la que la policía simplemente toma nota, no hay que esperar por un permiso.

En circular del Ministerio del Interior, de fecha 31 de julio de 2018, se especifica que las inflorescencias de cáñamo con un contenido superior al 0,5% de THC se incluyen en la noción de "sustancias estupefacientes”, Encuadrando así en las sanciones previstas por la Ley de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas (texto refundido 309 de 1990). Y por tanto, con recaídas en el criminal.

De hecho, sin embargo, hoy (artículo de junio de 2019) no se necesitan permisos o autorizaciones especiales para cultivar cáñamo, siempre que se respeten las reglas enumeradas anteriormente (use variedades permitidas y notifique a la policía). Por lo tanto, es posible comenzar a cultivar legalmente sin mayores dificultades, tanto como granja como como particular.

Incluso La ley italiana promueve el cultivo del cáñamo y lo alienta debido a su efecto ecológico positivo. De hecho, en 2016 se aprobó el césped. 242 para la promoción del cultivo y cadena agroindustrial del cáñamo (cannabis sativa) como cultivo capaz de contribuir a la reducción del impacto ambiental en la agricultura, la reducción del consumo de suelo y la desertificación y la pérdida de biodiversidad, y como cultivo para ser utilizado como sustituto de excedentes y como cultivo de rotación.

Comercialización de cáñamo y productos derivados

La comercialización de cáñamo para uso alimentario está explícitamente permitida. Una circular del Ministerio de Salud del 22 de mayo de 2009 - Dirección General de Seguridad Alimentaria y Nutrición - reveló algunas aclaraciones sobre la producción y comercialización de productos de semillas de cáñamo para su uso en los sectores de la nutrición humana, incluyendo en relación con la legislación comunitaria vigente (Reglamento CE 258/97 sobre nuevos productos e ingredientes alimentarios).

Recientemente, sin embargo, una sentencia del Tribunal de Casación ha cuestionado la legalidad del cannabis sativa..

Esta sentencia de las Secciones Unidas de la Corte de Casación, de fecha 30 de mayo de 2019, prohíbe "la comercialización de cannabis sativa y, en particular, de hojas, inflorescencias, aceite (CBD, no para uso alimentario), resina, obtenida del cultivo de la variedad de cáñamo antes mencionada. El dispositivo especifica que esto no entra en el ámbito de aplicación de la Ley 242 de 2016, que califica como lícito solo el cultivo de cáñamo de las variedades registradas en el catálogo común de especies vegetales agrícolas.”.

Incertidumbre y problemas abiertos por la sentencia de mayo de 2019

El fallo de las Secciones Unidas de la Corte Suprema de hecho no cambia nada respecto a normativas anteriores y aún deja la evaluación, caso por caso, de la eficacia del dopaje del cannabis incautado a los tribunales.

Sin embargo, como explica Claudio Natile di Canapuglia, Despertó alarmismo en el mercado, con importantes perjuicios económicos para los operadores. Mucho se ha hablado en los medios de comunicación sobre esta sentencia, con demasiada frecuencia de forma superficial y mal informada, alimentando temores.

“Por dar sólo algunos ejemplos -explica el presidente de Canapuglia- una de las mayores empresas productoras de cosméticos a nivel nacional, perdió cinco mil euros en facturación en tan sólo tres días, además de haber sufrido la anulación de futuros pedidos. Un agricultor de la provincia de Bari destruyó, por temor a perder nuevas inversiones, dos hectáreas de cultivo de cáñamo, destinadas a extraer CBD (cannabidiol), que se habría procesado en Italia en la recién nacida planta Ragusa, en la que una multinacional canadiense invirtió veinticuatro millones de dólares en 2018 para la transformación de inflorescencias en aceites, cristales de CBD y alimentos, obteniendo todas las autorizaciones necesarias ”, prosigue Natile. "Un joven de Bari, que recientemente instaló una finca, también gracias al consejo de CanaPuglia, tuvo que detener la compra de herramientas útiles para la producción, bloqueando efectivamente las industrias relacionadas". Y aclara: "Esto significa no abrir una cuenta corriente en los bancos, no abrir CIF, no contratar personal, no alquilar o comprar la sede del proyecto local, no pagar contribuciones e impuestos, etc.".

Canapuglia, junto con otros operadores, estimó el daño económico en Italia, en solo 72 horas, de más de diez millones de euros.

Crear el daño "no es la sentencia del Tribunal Supremo sino la percepción inocente del consumidor, que activa el mecanismo de 'autoprotección' - concluye Natile - y resulta en compras perdidas y en la retirada de productos vinculados a un mercado pujante La vida cotidiana de los italianos, desde cosméticos, harinas, aceites y mucho más, todo derivado del cáñamo reconocido por organismos internacionales como la OMS (Organización Mundial de la Salud). La responsabilidad, de hecho, radica en no regular la cadena de suministro correctamente y en su totalidad. Por eso es necesario completar la ley ”.

Esperamos poder actualizar este artículo pronto con mejores noticias: Sería importante que las instituciones hicieran más claridad, para proteger un sector en el que muchos emprendedores, muchas veces jóvenes, han invertido y que pueden aportar trabajo y bienestar a nuestro país.

Artículo escrito por Matteo Cereda con la contribución técnica de Claudio Natile di Canapuglia, experto en cultivo de cáñamo.

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