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Agricultura ecológica: orientándose en la legislación


Quien quiera abrir una finca hoy en día no solo debe poder cultivar correctamente para obtener una cosecha, sino que también está llamado a conocer y respetar las reglas y cumplir con una serie de obligaciones burocráticas y fiscales, a fin de poder presentarse legalmente en el mercado con sus productos.

La agricultura orgánica en particular tiene sus propias regulaciones, que la diferencian de la agricultura convencional y si desea obtener la certificación como productor orgánico, es esencial saber cómo navegar por las regulaciones.

Por tanto, entramos en los méritos de legislación relativa a la agricultura ecológica, para saber cuales son las reglas establecido por las instituciones europeas y nacionales en este tema. Las fuentes principales son dos regulaciones: Reg 834/07 y Reg 889/08, que son válidos hasta finales de 2020 (Quien lea este artículo más adelante deberá comprobar si hay actualizaciones de la legislación).

Las principales normativas italianas y europeas sobre bio

Dado que el alcance del Reglamento es muy amplio, solo tratamos en este artículo la parte relativa a la producción vegetal, proponiendo luego otro artículo para la transformación de productos y para granjas orgánicas.

El esfuerzo de síntesis es enorme pero necesario, porque es impensable encerrar toda la vasta legislación orgánica en un artículo, y para quienes necesiten conocer detalles más específicos recomendamos consultar el Reglamento completo.

Encuentre a continuación las referencias normativas útiles, con enlaces a los que puede descargar el texto completo.

Reglamento 834/07

los El Reg 834/07 regula el sector de la producción ecológica en toda la Unión Europea y se ocupa de todos los aspectos enumerados en el llamado “alcance” ya mencionado anteriormente, y no solo de la producción agrícola.

Subrayamos en este texto algunos puntos destacados con respecto a la producción vegetal.

Producciones paralelas. Tras la enunciación de los principios y objetivos generales que persigue la agricultura ecológica, descritos de forma resumida en los artículos que hemos propuesto anteriormente, el Reglamento CE 834/07 en el Capítulo 2 describe el "Estándares de producción". En el artículo 11, se hace referencia al "Producciones paralelas". Puede dirigir una empresa que sea en parte orgánica y en parte convencional.

Aunque discutido por algunos, Es posible administrar una granja que sea en parte orgánica y en parte convencional., siempre que con los dos métodos se cultiven plantas de variedades diferentes y fácilmente distinguibles.

Por lo tanto, es posible cultivar, por ejemplo, manzanas orgánicas y manzanas convencionales, siempre que sean de dos variedades distintas y no se confundan fácilmente entre sí, incluso para un ojo inexperto. Además, el artículo especifica que:

“El operador mantiene la tierra, los animales y los productos utilizados para las unidades biológicas u obtenidos de estas unidades separados de los utilizados para las unidades no biológicas o obtenidos de dichas unidades y la separación está debidamente documentada”.

Reglas de producción vegetal orgánica. El artículo 12 enumera las reglas a adoptar para la producción vegetal y estas se refieren a buenas prácticas para la fertilidad del suelo y para la prevención de la adversidad que ya hemos descrito, y se especifica la posibilidad de utilizar solo los productos permitidos, la prohibición uso de fertilizantes minerales nitrogenados y obligación de compra de material de propagación orgánico (semillas, plantones).

  • Reglamento 834/07, Unión Europea. Relativo a la producción ecológica y al etiquetado de productos ecológicos.

Reglamento 889/08

Reg Ce 889/08 contiene las reglas específicas y de aplicación del Reg Ce 834/07 e incorpora las reglas de producción vegetal y animal, productos procesados ​​y piensos.

El artículo 36 y algunos posteriores tratan "Reglas de conversión", que tiene una duración de 2 años, 3 años para cultivos arbóreos, a menos que sea posible obtener una reducción en el tiempo, luego de un determinado proceso burocrático y con la posibilidad de demostrar que incluso antes de la notificación el terreno en cuestión se manejó de manera conforme a la legislación o eran incultos.

El artículo 63 es particularmente importante porque requiere que el operador elabore y actualice un informe descriptivo de la empresa y de todas las actividades realizadas, que en este caso también se llama "Plan de manejo de la planta"O informe técnico.

  • Reglamento 889/08, Unión Europea. En relación con el método de aplicación del reg. 834/07.

Legislación italiana sobre orgánicos

Italia como miembro de la Unión Europea incorpora los reglamentos 834/07 y 889/08, con el Decreto Ministerial 6793 de 2018, el Ministerio de Agricultura indica las disposiciones para la implementación de esta normativa europea, mientras que el Decreto Legislativo 20 de 2018 contiene disposiciones en particular sobre controles relacionados con la agricultura ecológica.

  • Decreto Ministerial 6793/2018, Italia. Disposiciones para la implementación de la normativa europea en materia orgánica.
  • Decreto Legislativo 20/2018, Italia. Disposiciones para la armonización y racionalización de la legislación sobre controles de la producción agrícola y agroalimentaria ecológica

Fertilizar el suelo: que utilizar en agricultura ecológica

LOS productos permitidos para fertilizar el suelo se enumeran en el Anexo I del Reg 889/08, como también se subraya para Italia en el artículo 2 del Decreto Ministerial 6793/2018, y se entiende que estos productos se pueden utilizar para integrar rotaciones y abonos verdes, si estos no son suficientes para asegurar una buena fertilidad del suelo.

Este artículo especifica que el estiércol debe provenir de una granja "no industrial", o una granja donde los animales no están sujetos a las siguientes condiciones (texto tomado del DM):

“Los animales se mantienen en ausencia de luz natural o condiciones de iluminación controladas artificialmente durante todo el ciclo de reproducción;
los animales están permanentemente amarrados o alojados en pisos exclusivamente a la parrilla o, en todo caso, durante todo el ciclo de cría no cuentan con una zona de descanso equipada con lecho vegetal ".

Se requiere uno declaración escrita del proveedor de estiércol en el que indica que su crianza no tiene estas características. Por lo tanto no tienes que comprar estiércol de una granja orgánica certificada.

Además del estiércol de diversas especies animales, y el "mezcla compostada o fermentada de materiales vegetales"(O compost), el Anexo I del Reg Ce 889/08 también prevé una serie de productos tales como:

  • Harina de sangre, harina de cuerno y otros subproductos animales.
  • La sal cruda de potasio o kainita.
  • Conchas de moluscos
  • Cáscaras de huevo
  • Leonardita (solo si se obtiene como subproducto de las actividades mineras)
  • Muchos otros fertilizantes orgánicos y minerales de origen natural.

Reglas para programar rotaciones

El mismo artículo 2 del Decreto Ministerial 6793 de 2018 establece i criterios específicos con los que programar rotaciones:

"En el caso de cultivos herbáceos no especializados y especializados, cultivos hortícolas, tanto en campo abierto como en un ambiente protegido, la misma especie se cultiva en la misma superficie solo después de la alternancia de al menos dos ciclos de cultivos principales de diferentes especies, uno de los cuales destinado a las legumbres ".

Sin embargo se esperan algunas excepciones:

  • Los cereales de otoño-invierno (por ejemplo: trigo blando y duro, cebada, avena, centeno, triticale, espelta, etc.) y los tomates en un entorno protegido pueden tener éxito hasta dos ciclos de cultivo, que deben ir seguidos de al menos dos ciclos de cultivos principales de diferentes especies, uno de los cuales está destinado a leguminosas.
  • El arroz puede suceder a sí mismo hasta por tres ciclos seguidos de al menos dos ciclos de cultivos principales de diferentes especies, uno de los cuales está destinado a las leguminosas.
  • Las verduras de hoja de ciclo corto pueden ocurrir por sí mismas durante un máximo de tres ciclos consecutivos. Después de los tres ciclos, sigue al menos un cultivo de raíces / tubérculos o un cultivo de abono verde.
  • Los cultivos de cultivos no ocurren por sí mismos. Al final del ciclo de cultivo, que dura hasta seis meses, el cultivo de corte se entierra y le sigue al menos un cultivo de raíces / tubérculos o abono verde.

La defensa fitosanitaria biológica

La legislación aclara y especifica que la defensa contra enfermedades y parásitos que amenazan a las plantas debe manejarse principalmente mediante la prevención.

Debería hacer uso de los productos permitidos (enumerados en el Anexo II del Reg 889/08) cuando todas las medidas por sí solas no son suficientes para garantizar la protección de las plantas, posiblemente justificándolo en una relación agronómica u otro documento equivalente.

El decreto del Ministerio de Agricultura italiano DM 6793 de 2018 contiene una tabla de productos que se pueden utilizar como vigorizantes o estimulantes de las defensas naturales de las plantas en el que encontramos, por ejemplo:

  • propóleos,
  • piedra o polvo de roca,
  • lecitina,
  • bicarbonato de sodio,
  • gel de sílice,
  • preparaciones biodinámicas
  • (…)

Si miramos el Anexo II del Reg Ce 889/08 encontraremos productos como Azadiractina (aceite de neem), feromonas para trampas, aceites vegetales, piretrinas y varios otros.

Los controles

A partir del artículo 27, el Reglamento 834/07 se centra en el tema de Controles y en este caso se hace referencia ael organismo de control relacionado con la certificación orgánica, pero en la empresa siempre son posibles nuevas visitas del ICQRF (Inspección Central de Protección de la Calidad y Represión del Fraude), de Asl y de Ministerio.

Los operadores orgánicos, no solo los productores sino también los procesadores, todos tienen un Código de operador atribuidos por el Órgano de Control desde el inicio de la actividad certificada.

Recordamos que Para iniciar la certificación, es necesario presentar la notificación de forma electrónica y que a partir de ese momento, se está sujeto al cumplimiento de la ley, también por todo el período de conversión.

Una finca recibe al menos una visita de inspección en el año programado, a quien se pueden agregar otros programados (dependiendo de la complejidad de la empresa y su clase de riesgo) o incluso una sorpresa, es decir, anunciado solo 48 horas antes.

¿Qué hace el inspector del organismo de control?

Durante la visita se comprueba lo siguiente:

  • Terreno y fronteras en riesgo (fronteras con un agricultor convencional o con una carretera especialmente transitada, por ejemplo).
  • Se verifican las declaraciones del PAP (Programa de Producción Anual).
  • El Plan de Gestión de la Planta, que debe actualizarse.
  • Los registros de cultivo y tratamiento.
  • Facturas y documentos de compra y venta.
  • La lista actualizada de proveedores.
  • Existencias de productos (fertilizantes, semillas, productos de defensa)

Si algo es incorrecto, desactualizado o no coincide, el inspector puede emitir una advertencia debido a un "incumplimiento".

Ejemplos típicos de incumplimiento son: el uso de semillas no orgánicas sin haber solicitado la derogación, la falta de cumplimentación del PAP anual antes del 31 de enero (o por la fecha de prórroga) o su recopilación incorrecta, la redacción incompleta en el facturas de certificación orgánica, ...

Si uno de sus proveedores le envía una factura sin haber ingresado la redacción correcta en referencia a lo orgánico, desde el momento de su control en la aceptación de la mercancía, su error se convierte también en su responsabilidad. Compruebe siempre todos los documentos adjuntos, y si están incompletos, debe hacer que sus proveedores los corrijan a tiempo.

Recibido una advertencia del Organismo de Control, es necesario responder con una acción correctiva propuesta, dentro de un tiempo después del cual se activa la advertencia final, que si también pasa desapercibida después del período de tiempo adicional establecido, puede conducir a la suspensión del régimen biológico Por un periodo.

Los inspectores también interpretan dioses con bastante frecuencia muestreo (de suelo, partes de plantas, etc.) para someterlos a análisis de verificación en laboratorios especializados.

En 2018 en Italia el DL 20, quien reiteró algunos conceptos y, en pocas palabras, dijo: tiene controles más estrictos introducir posibles sanciones pecuniarias tanto a los Operadores como a los propios Órganos de Control (por parte de quienes los controlan) por algunas infracciones graves. Si está interesado en los detalles, le recomendamos que descargue el DL que enlazamos al principio del artículo, buscando en particular el artículo 9, "Obligaciones de los operadores".

Productos de plantas de comercialización

Una finca que produce vegetales y tiene la intención de vender sus productos como orgánicos debe estar en posesión del Certificado de conformidad, otro documento emitido por el Órgano de Control, además del Documento Justificativo. El certificado de conformidad no está previsto por la legislación europea sino por la italiana y tiene una fecha límite, entonces debe renovarse periódicamente.

En el albarán y la factura de venta, si el cliente es a su vez un operador (por ejemplo, un transformador o un minorista), siempre debe poner los términos de referencia a la certificación orgánica, por ejemplo: "Producto orgánico que cumple con Reg CE 834/07 y Reg CE 889/08, código de operador IT BIO xxxxx, certificado de conformidad n xxxx, vencimiento el xx / xx / xxxx”.

El artículo 72 está dedicado a registros: las empresas deben registrar cualquier uso de fertilizantes y productos fitosanitarios permitidos (tipo, cantidad, parcela, área), las compras de materias primas y cultivos y los registros deben mantenerse disponibles para los inspectores visitantes.

Vídeo: Agricultura Ecológica - Los Secretos de la Naturaleza (Noviembre 2020).